中共莆田市科學技術協會黨組關于巡察整改情況的通報

來源:紀委監委      發布時間:2019-05-20 16:27    點擊數:    字號:       默認

  根據莆田市委巡察工作統一部署,2018年6月20日至7月31日,市委巡察二組對市科協黨組開展了巡察,并于2018年9月26日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

  一、切實履行主體責任,全力推動整改落實

  (一)提高政治站位,迅速推進整改

  2018年9月26日,市委巡察二組向我會黨組反饋了巡察意見后,我會黨組立即召開會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,統一思想認識,深刻領會中央巡視工作方針以及省委、市委對巡視、巡察工作的部署要求。黨組認為,市委對市科協黨組開展巡察,是對市科協貫徹落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設的一次政治體檢。巡察組反饋的意見完全符合市科協實際,見微知著、點到要害、中肯深刻;提出的整改意見和建議明確具體、符合實際,針對性、指導性、操作性都很強,是對市科協落實黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨的有力推動。會上對巡察整改工作任務進行了分工部署,要求各部室、市科技館認真針對巡察組提出的問題進行逐條梳理,把整改落實作為當前最重大的政治任務抓緊抓好,切實推動巡察整改工作取得明顯成效。

  (二)切實加強領導,壓實整改責任

  成立了以黨組書記為組長,班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組,負責落實巡察整改工作。研究制定整改方案,列出整改清單,對巡察組反饋意見中的問題逐一制訂整改措施,細化為6個方面、127條整改措施,明確牽頭領導、責任部門、整改時限。2018年9月26日巡察反饋結束以后,我會先后召開了9次黨組會議、整改工作領導小組會議、推進會、反饋會,研究落實整改工作。按照整改任務分工,對照進度進行跟蹤督促,對整改難度大的進行專題研究,針對問題,采取措施,加大力度,使巡察反饋的問題條條整改到位,件件落到實處,確保整改工作不留死角、全面覆蓋。黨組書記履行第一責任人職責,黨組成員帶頭認領問題,并按照職責分工,分別與所分管的部門、單位的負責人共同研究整改工作方案與措施,層層傳導壓力、層層壓實責任。能立即整改的立行立改,需要一定時間整改到位的,明確整改時限,確保高標準、高質量完成整改任務。

  (三)著力建章立制,鞏固巡察成果

  我會黨組十分注意鞏固整改成果,緊緊抓住巡察整改工作的契機,舉一反三,以制度建設為抓手,著力構建務實管用、規范有序的制度體系和長效機制,做到關口前移。經過對現有規章制度的認真梳理,新制定或修改完善了《莆田市科協黨組會議議事規則》《莆田市科協新聞發布工作制度》《莆田市科協新聞發言人制度》《莆田市科協網絡輿情監測與網評員工作制度》《莆田市科協進一步推動服務創新驅動發展實施意見》《中共莆田市科協黨組進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》《莆田市科協規章制度》《莆田市科協財務管理制度》等相關制度27項。針對巡察問題,共問責處理13人(其中處級3人、科級7人)。

  二、巡察反饋問題的整改情況

  (一)黨的政治建設方面

  1.關于政治意識不夠強的問題。

  ⑴學習貫徹黨中央和習近平總書記重要指示精神不夠及時;

  整改情況:一是2018年10月22日認真組織學習《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和習近平總書記在“兩院院士大會”“中國科協第九次代表大會”上的重要講話;二是2018年12月27日印發《莆田市科協關于進一步加強新時代科普工作的通知》(莆市協[2018]85號),要求全市科協組織進一步加強科普工作,認真貫徹落實習近平總書記關于“要把科學普及放在與科技創新同等重要位置”的指示精神;三是2018年10月10日印發《中共莆田市科協黨組關于進一步組織開展向“杰出科學家”黃大年同志學習的通知》(莆市協黨組[2018]22號),號召全市科技工作者深入學習黃大年先進事跡;四是2018年10月15日組織市科協黨員干部學習黃大年先進事跡。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對3名處級干部進行批評幫助。

  ⑵落實黨員干部掛鉤幫扶不認真;

  整改情況:一是進一步明確掛鉤幫扶對象;二是到涵江區白沙鎮東泉村走訪所有掛鉤對象,詳細了解家庭情況,補充填寫掛鉤幫扶工作手冊;三是2018年7月5-6日,9月29日分別三次組織掛鉤黨員干部走訪、慰問掛鉤困難群眾,為他們每戶送去慰問金1000元,與村干部探討、落實幫扶措施。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對3名處級干部進行批評幫助。

  2.關于落實上級部署要求有差距的問題。

  ⑴推動市委市政府重點工作力度不夠;

  整改情況:一是2018年6月21日督促通過消防驗收,9月21日督促萬科公司通過質量安全驗收,市科技館主體工程已完工,10月30日完成竣工驗收;二是主要領導、分管領導每周均到現場督促工程進度;三是2018年12月30日市科技館正式開館運營。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑵推進科協系統改革工作成效不明顯;

  整改情況:一是2018年11月12日印發《關于進一步推進學會改革的通知》(莆市協[2018]69號)。二是選擇市護理學會作為承接政府轉移職能改革試點。三是2018年11月15日印發《關于進一步落實科協干部直接聯系科技工作者制度的通知》(莆市協[2018]71號)。四是2018年8月25日轉發《關于落實福建省人民政府與中國科協全面戰略合作協議吸納“三長”等進入縣鄉(鎮)科協領導機構的通知》(莆市協[2018]48號),選取仙游、荔城、秀嶼三個縣(區)作為試點推進“三長制”工作,改革基層科協組織建設和干部管理模式。五是推進院士專家工作站建設,2018年10月16日福建威諾數控有限公司省級院士專家工作站揭牌,10月31日指導亞明食品有限公司申報院士專家工作站。六是積極面向社會提供公共服務,至2018年10月底,全市新建科普中國e站83個;2018年10月13日召開省科協第十八屆年會莆田分會暨省胃腸腫瘤外科微創技術論壇,解放軍總醫院陳凜教授等40多位專家參加活動。七是2018年11月15日印發《莆田市科協關于加強對科技工作者政治引領的通知》(莆市協[2018]72號)。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對1名處級干部進行批評幫助。

  ⑶貫徹上級文件精神和部署的任務不到位;

  整改情況:一是黨組將進一步加強對專題教育活動的領導,第一時間組織學習上級有關專題教育活動的文件,相應成立活動領導小組,指定1名黨組成員全程負責指導活動的開展,活動方案需經黨組研究通過后才能實施。二是2018年11月12日黨組會議研究通過并印發了《莆田市科協進一步推動服務創新驅動發展實施意見》(莆市協[2018]70號),進一步貫徹部署省科協印發的《進一步推進服務創新驅動發展的實施意見》。三是認真貫徹落實市委《關于全面實施創新驅動發展戰略建設創新型城市的決定》和省科協《進一步推進服務創新驅動發展的實施意見》等文件,2018年10月11日在莆田高新區召開莆田科協院士專家成果對接中心科技成果推介會,現場推介30多項科技成果;2018年11月2-4日陪同中國水產科學院黃海所成果處處長、水產病毒專家王印庚到有關水產企業調研,初步確定技術合作項目3個。

  3.關于領導核心作用發揮不充分的問題。

  ⑴擔當作為意識不強;

  整改情況:一是2018年10月15日組織學習《中共莆田市委辦公室 莆田市人民政府辦公室印發<關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施>的通知》,并結合實際開展討論,增強意識;二是2018年11月5日黨組中心組組織學習習近平總書記關于群團改革的重要講話精神,進一步提高對科協地位和作用的認識;三是開展調查研究,完成《新常態下科協如何服務科技工作者》《莆田市科協開展“百城千校萬村行動”工作調研》《市科協學會情況調研報告》《凝聚“三長”力量,鞏固科協基礎》等調研報告。

  ⑵執行黨組工作條例不到位;

  整改情況:一是2018年11月5日黨組中心組學習《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步明確職責任務;二是修改完善《莆田市科協黨組會議議事規則》,2018年11月12日黨組會議研究通過并印發,進一步細化了黨組議事規則和決策程序;三是要求記錄人員增強責任意識,提升業務水平,規范會議記錄。

  ⑶對科協重要組成部分的學會(協會)建設不重視、管理缺失;

  整改情況:一是督促2個學會完成年檢;3個學會因長期未年檢(開展活動少),要求補齊2018年前全部未年檢年度的材料才能年檢,已督促盡快完成;2個學會因長期未開展活動,理事會已決定按照社團章程規定,終止學會,自行解散,并到社團登記機關注銷;1個學會長期未開展活動,負責人已聯系不上,已與社團登記機關溝通,準備注銷。二是引導籌備成立市牙醫師協會;三是2018年11月2日調整了科協領導掛鉤學會名單;四是2018年11月8日邀請省科協科技社團黨委選派專家到莆田舉辦學會工作業務培訓班。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑷科普“五進”工作力度不大、覆蓋面不廣;

  整改情況:一是與市電視臺、市廣播電臺、莆田僑鄉時報合作開辟《科普天地》《莆田科協之窗》等科普專欄;二是2018年9月18日聯合市委宣傳部、市教育局、市科技局等有關部門在南日島啟動莆田市2018年“全國科普日”主場活動,全市共推出60多項具有主題性、全民性、群眾性的科普宣傳活動,受眾50000多人;三是2018年9月24-27日舉辦莆田市流動科技館進黃石中心小學活動;四是2018年國慶期間在科普教育基地—新度鎮莆田市瑞士文化小鎮舉辦科普嘉年華活動,6000多人參加。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  (二)黨的思想建設方面

  1.關于思想建設抓得不夠緊的問題。

  ⑴學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠有力;

  整改情況:一是2018年9月20日印發《市科協黨組理論學習中心組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想學習計劃》(莆市協黨組[2018]20號),認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想;二是2018年10月9日印發《中共莆田市科協黨組關于開展副科級以上干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓工作的通知》(莆市協黨組[2018]21號),10月18日開始輪訓,進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮;三是2018年11月5日開展專題研討,交流學習習近平新時代中國特色社會主義思想心得體會;四是2018年10月下旬組織參加深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想網絡知識測試,要求全體黨員干部準確掌握應知應會的內容。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對1名處級干部進行批評幫助。

  ⑵中心組學習制度執行不到位;

  整改情況:一是修改完善《黨組中心組學習制度》,2018年11月12日黨組會議研究通過并印發;二是2018年9月20日印發《市科協黨組理論學習中心組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想學習計劃》(莆市協黨組[2018]20號),開展專題學習、研討和調研等活動,豐富學習形式;三是更換記錄本,按規范做好學習記錄。

  ⑶學習教育開展不深入;

  整改情況:一是2018年10月18日開始再次安排黨組成員上黨課,增強黨組成員對“三會一課”的認識,落實帶頭上黨課制度;二是2018年11月5日組織黨員干部認真學習《黨章》;三是將按規定及時召開專題組織生活會;四是2018年9月27日開始在門戶網站發布《傾注心血于無線通信領域的算法及系統架構的研究、設計事業》《為中國的質譜事業奉獻自己的光和熱》和《潛心專業研究 解決科學與現實問題》等優秀科技工作者先進事跡,引導科技工作者向他們學習。

  2.關于意識形態領域工作較薄弱的問題。

  ⑴責任落實不到位;

  整改情況:一是2018年11月15日調整充實意識形態工作領導小組,加強黨組對意識形態工作的領導。二是黨組已于2018年1月22日、6月6日兩次召開會議,研究意識形態工作。三是2018年11月12日印發《中共莆田市科協黨組關于落實意識形態工作責任制的實施方案》(莆市協黨組[2018]31號),細化責任清單,明確了班子成員、機關各部室、市科技館的相關責任,規定把意識形態工作責任制納入干部考核工作。建立了《莆田市科協新聞發布工作制度》等相關的制度,明確了各部室、單位的責任。四是分別于2018年5月27日、12月7日開展意識形態工作內部督查;于2018年6月5日、12月10日在支部大會上通報意識形態領域情況。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對2名處級干部進行批評幫助。

  ⑵陣地管理有待加強;

  整改情況:一是2018年11月12日黨組會議研究通過并印發了《莆田市科協新聞發布工作制度》《莆田市科協發言人制度》(莆市協黨組[2018]29號);二是2018年8月3日向市委報送2017年及2018年上半年意識形態分析研判情況報告;三是2018年9月21日向市委網信辦報送了《2018年上半年網絡意識形態工作情況匯報》。

  ⑶工作隊伍保障不足;

  整改情況:2018年11月12日黨組會議研究通過并印發了《莆田市科協網絡輿情監測與網評員工作制度》,明確了網絡安全工作的分管領導、聯系人、網絡閱評員及相關工作職責。

  3.關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題。

  ⑴民主生活會前準備不夠充分;

  整改情況:一是認真落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,2018年11月22日,召開黨組會議,討論修改巡察專題民主生活班子對照檢查材料;二是2018年11月21日召開“8個明確、14個堅持”的專題研討會;三是2018年11月22日巡察專題民主生活會中班子成員之間嚴格進行批評與自我批評,真正取得了“紅紅臉、出出汗”的效果。

  ⑵組織生活會敷衍應付;

  整改情況:一是今后召開組織生活會將嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,要求每個黨員認真開展批評與自我批評;二是要求記錄人員增強責任意識,提升業務水平,今后進一步規范會議記錄,召開組織生活會時要認真記錄黨員之間批評與自我批評的內容。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以提醒談話。

  (三)黨的組織建設方面

  1.關于干部選任不夠嚴謹的問題。

  ⑴執行相關選人用人文件精神不到位;

  整改情況:一是2018年10月19日、22日主要領導、分管領導分別與市人社局溝通協調有關設崗問題;二是向市人社局呈送了申請材料,經審核同意,有關設崗問題得以解決;三是今后黨組將認真學習、及時掌握選人用人新的規范要求,確保選任工作規范操作。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑵干部動議、民主推薦環節不嚴格;

  整改情況:修改完善《市科協黨組科級干部選拔工作流程圖》,2018年11月12日黨組會議研究通過,進一步規范動議、民主推薦、考察、討論決定、征求意見等選任程序,嚴格選任工作。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑶討論研究干部不規范;

  整改情況:一是2018年11月5日黨組中心組再次學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》;二是今后討論決定干部任免事項時,主要領導將嚴格執行末位表態制,邀請紀檢人員全程參加,認真聽取紀檢監察機關意見。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對1名處級干部進行批評幫助。

  ⑷任前談話不重視;

  整改情況:2018年11月4日對2013年以來提任干部的任前談話材料開展自查,將提任干部的任前談話材料按人頭整理歸檔。

  ⑸調任程序不到位;

  整改情況:一是2018年11月5日黨組中心組學習《公務員調任規定(試行)》;二是今后將嚴格調任程序,對調任干部嚴格進行考察和公示。

  ⑹選拔任用干部相關材料書寫不認真;

  整改情況:一是2018年11月5日黨組中心組再次學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》;二是選派辦公室主任參加市委黨校2018年12月11-13日的組織人事工作培訓班學習,進一步提升業務水平;三是對2013年以來提拔任用的干部考察材料、選拔任用程序、干部任職資格等開展再自查,做到黨組提任的干部一人一檔,確保干部檔案完整;四是選拔任用干部工作紀實表重新手寫簽名。

  2.關于干部隊伍管理不嚴格的問題。

  ⑴個別領導干部社團兼職審批備案程序不規范;

  整改情況:一是2018年10月19日有關領導已辭去市科普發展研究會會長職務;二是今后將嚴格落實《莆田市黨政機關領導干部(含退、離休)兼任社會團體職務辦事指南(試行)》,進一步規范領導干部(含退、離休)兼職審批手續。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑵機關及下屬單位考勤均采用手工簽到,流于形式,有遲到早退現象;

  整改情況:一是2018年10月22日再次組織全體干部職工學習《莆田市科協規章制度》中的考勤管理制度,進一步明確考勤要求和規范;二是改進考勤方式,2018年11月1日起機關及市科技館考勤方式均改為指紋簽到。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對2名科級干部予以批評教育。

  ⑶未將科技館聘用人員納入機關干部日常學習教育范圍;

  整改情況:市科技館印發《考勤制度》《會議制度》《周學習制度》,成立學習組,從2018年11月份起,每周組織員工進行學習。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以提醒談話。

  ⑷干部出國(境)管理工作不夠規范;

  整改情況:嚴格執行統一集中的出入境證照管理制度,辦公室已統一保管在職科級干部及退休處級干部因私出國(境)證件。

  ⑸有的干部狀態不佳、安于現狀,缺少開拓進取、爭先創優的精氣神;

  整改情況:一是2018年10月15日組織學習《中共莆田市委辦公室 莆田市人民政府辦公室印發<關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施>的通知》,并結合實際進行認真討論;二是2018年10月25日召開黨員大會,全體黨員重溫入黨誓詞,增強宗旨意識,不斷提升面對問題、解決問題的信心和能力;三是2018年11月1日組織黨員干部到東圳水庫原魯山紀念館參觀,學習榜樣人物先進事跡,撰寫學習心得體會,11月12日結合“主題黨日”活動進行討論,激勵干部爭先創優。

  3.關于支部黨建工作不扎實的問題。

  ⑴“三會一課”等活動未按規定開展;

  整改情況:一是舉辦黨建業務培訓班,認真落實“三會一課”制度,定期開展黨建工作情況檢查,規范做好會議記錄。二是2018年6月29日召開支部組織生活會;9月29日、11月5日兩次召開支部黨員大會;10月8日、11月2日、12月7日三次召開支委會;10月23日上午、下午,10月24日,11月19日安排班子領導分別為全體黨員干部上黨課四次;11月22日召開巡察整改專題民主生活會。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑵主題黨日活動不規范;

  整改情況:嚴格按要求開展好主題黨日活動,2018年10月15日、11月12日、12月17日三次開展主題黨日活動,嚴格落實黨員佩戴黨徽和收繳黨費要求,全體黨員重溫入黨誓詞。

  ⑶機關黨建經常性工作落實不夠;

  整改情況:一是支部2018年9月17日印發《發展黨員指導性計劃》,目前市科協在編9人全部是黨員;市科技館在編13人中中共黨員9名、致公黨員1名,另有編外聘用人員52人,根據實際情況,今后將注重從市科技館編外聘用人員中培養、發展新黨員;二是2018年11月5日組織學習《關于印發<進一步規范市直機關黨費收繳、使用和管理的實施意見>的通知》,嚴格落實黨費按月、足額、及時交納有關規定;三是今后將每季度公布1次、每年綜合通報1次黨費收繳情況;四是制定《黨支部工作制度》,認真落實支部書記述職和支部班子年度工作報告制度,2018年11月5日召開黨員大會,支部書記進行述職、支部班子做年度工作報告。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑷活動記錄不規范;

  整改情況:已要求記錄人員增強責任心,今后認真做好相關會議記錄。

  ⑸未設置黨小組;

  整改情況:一是2018年9月17日支委會研究通過設置黨小組和《中共莆田市科協機關黨小組工作制度》;二是2018年11月5日召開黨員大會,通過成立機關和市科技館2個黨小組,并選出小組長。

  (四)黨的作風建設方面

  1.關于執行中央八項規定精神不嚴格的問題。

  ⑴貫徹中央八項規定精神不及時;

  整改情況:一是2018年10月15日再次組織學習《關于印發<莆田市進一步貫徹中央八項規定精神實施辦法的通知>》;二是2018年11月12日黨組會議研究通過并印發了《中共莆田市科協黨組進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》(莆市協黨組[2018]30號)。

  ⑵變相給干部職工發放福利;

  整改情況:一是2018年8月20日變更承包合同,年承包金由6000元調整為7200元,對原合同中不合理不規范的地方進行完善;二是按市場價收回2013、2015、2016、2017四年發放給干部職工的荔枝、楊梅,折合現金計6600元。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,召開專題民主生活會對2名處級干部進行批評幫助;黨組對1名科級干部進行誡勉談話。

  ⑶違規接待和報銷差旅費等問題時有發生;

  整改情況:2018年11月5日組織干部職工學習《中共莆田市委辦公室 莆田市人民政府辦公室關于印發<莆田市黨政機關國內公務接待管理實施細則>的通知》《莆田市市直機關差旅費管理辦法》等有關規定,進一步規范公務接待和差旅費報銷等行為。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部、1名一般干部予以批評教育。

  ⑷未執行會議報審制度;

  整改情況:2018年11月5日組織干部職工學習《莆田市財政局關于印發<莆田市市直機關會議費管理辦法>的通知》,今后將嚴格執行會議報審制度,按規定以正式文件報批。

  2.關于協會行政化、機關化問題突出的問題。

  ⑴聯系服務科技工作者意識不強;

  整改情況:一是2018年11月15日印發《關于進一步落實科協干部直接聯系科技工作者制度的通知》(莆市協[2018]71號)。在舉辦學術年會和全國科普日、青少年科技創新大賽等重大學術交流、科普宣傳活動時,及時通知、邀請所聯系的科技工作者參加活動;在元旦、春節等重要節日,走訪、慰問或通過電話、短信、微信等與科技工作者保持聯系,向他們送去祝福。二是密切與科技工作者的直接聯系,在“全國科技工作者日”期間,舉辦2018年莆田市“全國科技工作者日”主題攝影展,充分展現我市廣大科技工作者在推動莆田經濟社會發展和科技創新中發揮的作用和風采。三是充分發揮廣大科技工作者與黨和政府溝通的橋梁、紐帶作用,積極反映科技工作者的呼聲和要求。如,在2018年“全國科技工作者日”期間,舉辦以“爭做新時代創新先鋒 為美麗莆田再立新功”為主題的全市優秀科技工作者代表座談會,直接、廣泛收集科技工作者的意見建議,市委書記林寶金出席并講話。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以提醒談話。

  3.關于工作作風不實,資產管理不善的問題。

  ⑴兩套招待所套房未辦理產權證;

  整改情況:一是經與市科技局核實,市科技大樓已辦理國有土地使用證,但市科協招待所套房為科技大樓附屬設施,未辦理國有土地使用證,所以無法辦理房產證,我會將密切跟蹤該房的規劃或維修情況,確保其權屬的安全完整;二是由于招待所套房系磚混結構,年限已久,已屬危房,無法出租使用;三是2018年10月17日向市財政局資產科、市機關管理處房產管理科咨詢招待所套房劃轉問題,因無房產證無法劃轉。

  ⑵對報廢資產未及時處置;

  整改情況:一是2018年10月22日調整充實莆田市科協固定資產清理領導小組;二是2018年11月5日到科技樓清點已報廢擬處理固定資產;三是2018年11月13日對計算機、空調機等已報廢資產進行處理,殘值收入4650元已按規定入賬。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部、1名一般干部予以批評教育。

  ⑶資產交接未辦理手續;

  整改情況:一是2018年9月30日到市交警支隊查詢1997年10月贈送給仙游縣科協的“北京切諾基”有關情況,發現該車已于2005年7月辦理機動車轉移登記,已轉移到個人名下,車牌號已更改為閩B35757;二是2018年10月24日向仙游縣科協發出《關于要求配合調查贈送車輛有關情況的通知》,10月30日收到仙游縣科協復函,證實因年久損耗嚴重無法修用,仙游縣科協已于2005年將該車出讓給個人,并按交管部門規定辦理轉移手續;三是財務人員已對賬面進行相應的調減。

  (五)黨的紀律建設方面

  1.關于紀律教育不夠深入的問題。

  ⑴黨規黨紀教育開展形式較為單一;

  整改情況:一是2018年11月12日組織學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》;二是2018年10月18日舉辦科級干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓,邀請紀檢組長為大家宣講新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》;三是2018年10月15日、11月12日分別組織黨員集中觀看警示教育片《蛻變的人生》《管好身邊人》,并結合實際進行認真討論,撰寫心得體會;四是2018年11月1日組織黨員到東圳精神教育基地(廉政教育基地)、東圳移民精神展示館參觀,學習原魯山精神,接受廉政教育,提升干部拒腐防變的能力,并撰寫心得體會,結合實際進行討論交流。

  2.關于抓早抓小意識不強的問題。

  ⑴未將“四種形態”融入日常監督管理;

  整改情況:一是督促辦公室財務人員今后及時將會計監督檢查發現的違反財經紀律問題及時上報支部紀檢委員、市紀委駐司法局紀檢組、市科協黨組,2018年10月29日市科協辦公室有關人員就2014年度財政會計監督檢查發現的問題分別向組織作出說明。二是2018年11月6日市科技館、市科協有關人員就2016-2018年度科技館展教工程、科普專項資金分配使用情況分別向組織作出說明。三是開展“建廉政工程保干部平安”精準廉政教育活動,把科技館展教工程資金使用情況列為重要監督內容;要求科普資金分配及市科技館每次工程進度款支付必須上報黨組會議研究通過。四是進一步主動靠前監督,抓早抓小,開展專項檢查,將“四種形態”融入日常管理。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部、1名一般干部予以批評教育。

  (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

  1.關于履行全面從嚴治黨主體責任不夠嚴實的問題。

  ⑴黨組落實黨風廉政建設責任制層層傳導壓力不夠;

  整改情況:一是2018年9月17日印發《市科協黨組深化全面從嚴治黨主體責任清單》(莆市協黨組[2018]17號),進一步明確科協領導班子及部室負責人的主體責任和履職要求;二是規范2018年度“兩表格一記錄”的審批手續,糾正了2017年度出現的《廉政準則》等過時的表述,并于2018年11月6-12日完成了2018年度廉政責任談話,主要領導與班子成員逐一進行約談,班子成員與分管部室負責人進行約談,部室負責人與干部職工約談,突出了廉政責任談話的針對性和時效性,不流于形式;三是下一步將對落實主體責任情況進行自查,逐級壓實責任。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部予以批評教育。

  ⑵對財政部門會計監督檢查中發現的問題整改不力;

  整改情況:一是進一步查明會計監督檢查中發現“公務車加油”問題的實際情況,并向組織作出說明。二是按規定進行公車改革,2018年7月30日辦理車輛調撥手續,單位不再保留公務用車,駕駛員也已辭退。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名科級干部、1名一般干部予以批評教育。

  ⑶對主體責任檢查反饋的問題整改不到位;

  整改情況:修改完善《莆田市科學技術協會規章制度手冊》,2018年11月12日黨組會議研究通過并印發。

  2.關于執行財經法規不嚴格的問題。

  ⑴擠占挪用專項資金;

  整改情況:一是修改完善《莆田市科協財務管理制度》,2018年11月12日黨組會議研究通過,進一步規范財務管理行為;二是擠占資金已退回,財務人員已經調整經費列支科目。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對1名一般干部予以批評教育。

  ⑵未按規定繳納稅款;

  整改情況:已于2018年7月份按規定補繳個人所得稅4.65萬元、印花稅4.49萬元。市科技館租金收入按收支兩條線規定全部上繳財政,財政按90%返還,因財政回撥數小于上繳數,按規定無需再繳納營業稅。

  問責情況:針對該巡察反饋問題,黨組對2名一般干部予以批評教育。

  三、巡察反饋問題線索的處理情況

  市委巡察指出的6個方面16項48個問題,市科協黨組及市紀委駐司法局紀檢組對相關責任人進行了嚴肅追責問責,其中誡勉談話1人、民主生活會批評幫助3人、批評教育7人、提醒談話2人。

  誡勉談話1人。市科協科普教育基地負責人林元金因變相給干部職工發放福利被誡勉談話。

  四、需要進一步整改的事項及措施

  (一)未完成整改問題1個

  1. 關于“對長期掛賬的債權債務至今未開展清理”問題。

  整改情況:一是2018年10月22日調整充實莆田市科協債權債務清理領導小組,對歷年來的債權債務進行清理;二是整改期間清理收回欠款8筆6.74萬元;三是向三個債務人發出律師函,催促還款;四是取得1個已去世的債務人所在村委會所開具的其去世的證明。

  未完成原因:2000年起訴一家債務企業,沒有執行到位;因掛賬應收款項賬齡較長,有三家債務企業已經注銷、一個債務人已經去世,賬款無法收回。

  下一步措施及期限:督促經辦人員繼續跟蹤、清理應收賬款;經清理小組甄別確認,對無法收回的欠款,2018年9月28日經咨詢市財政局資產科后,進行了分析分類,待下一輪布置清產核資時按規定上報處置。

  五、下一步工作計劃

  兩個月的巡察整改只是初步的,繼續整改任務依然很重。市科協黨組將持之以恒地抓好繼續整改工作,直到所有問題全部整改到位。一是將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把黨組中心組學習當作一項長期的政治任務。二是切實加強全面從嚴治黨工作,牢固樹立不抓黨建工作、不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。三是持之以恒地加強對違反中央八項規定精神問題的整改,盯住重點問題和重要時間節點不放松、抓住督促檢查不松勁、扭住管黨治黨責任不松懈、強化問題整改不手軟。四是進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,加強基層黨組織建設,堅持正確的選人用人導向。對于上述需要長期堅持的方面和其他尚未完成整改任務的具體項目,市科協黨組將強化制度措施,持續深入整改,持續跟蹤督辦,確保每項整改任務取得實實在在成效。同時,將以此次整改為契機,按照市委巡察二組的意見,立足建立長效機制,嚴格落實規章制度,為推動科協、科普工作發展,為建設美麗莆田、創建美麗中國示范區作出應有的貢獻。

  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0594-2692392;郵政信箱:莆田市城廂區荔城中大道和成天下國資大廈2601#市科協辦公室;電子郵箱[email protected]

 

  中共莆田市科協黨組               

  2019年5月12日               

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