莆田市發展和改革委員會關于印發預算內補助項目及資金安排評審管理規定的通知

來源:發改委      發布時間:2019-06-24 17:46    點擊數:    字號:       默認
莆發改〔2019253

各科室、直屬各單位:

為進一步完善項目評審機制,推進項目決策的科學性、合理性、民主性,經本委研究同意,現將《莆田市發展和改革委員會預算內補助項目及資金安排評審管理規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                             

                                         莆田市發展和改革委員會

                                                                                                    2019619

此件主動公開


莆田市發展和改革委員會預算內補助

項目及資金安排評審管理規定

 

第一條  為進一步完善項目評審機制,提高資金爭取工作效率,加強廉政風險防控,推進項目決策的科學性、合理性、民主性,依據項目決策公開、公正、公平原則,結合本委工作實際,制定本規定。

第二條  需要開展評審的項目范圍。由本委負責牽頭申報的中央預算內資金、省級預算內資金、國債資金、專項基金和以資金補助為目的的中長期項目規劃,對申報項目數量有限制要求,且收集到的申請資金項目數超過限制數的,均應納入項目集體評審范圍。

符合上述條件的涉密補助專項,評審過程中應做好材料的傳閱、回收等保密工作。

不列入上述評審范圍的項目由業務科室根據成熟優先、應報盡報的原則自行把關,經業務分管領導審定后報委主要領導簽發。

第三條  評審原則。對科室存在自由裁量空間的爭取資金項目上報方案,根據項目成熟優先、兼顧平衡的原則進行合理性把關。

第四條  成立委申請資金項目評審小組,委分管評估督查科的領導任組長,評估督查科、投資科、法規科、行政審批科、規劃科、重點管理科等科室負責人和市政府投資項目評審中心主任為成員,項目評審小組日常工作由評估督查科牽頭負責。

第五條  業務主辦科室在接到資金或涉及資金補助的規劃申報通知后,應及時轉通知各縣區(管委會)發改局及市直有關單位,并指導做好項目申報工作。

第六條  業務主辦科室根據各級各類資金投向及項目申報情況,填報《項目評審呈報表》(附件1),提出擬上報項目的初步意見。《項目評審呈報表》中必須列明資金補助項目的申報條件、各單位上報項目的基本情況、科室篩選原則及推薦排序理由、主要依據及送評意見。《項目評審呈報表》必須全面如實匯總縣區(管委會)、市直單位上報的所有項目,不得擅自增加或刪減項目,確保真實反映業主單位的申報情況;業務主辦科室擬選定的項目,在科室推薦意見欄中填上順序號。業務主辦科室對提交評審材料的合規性、真實性負責,在項目初選前,應當深入掌握項目基本情況,優先選擇重大建設項目儲備庫內的項目給予推薦上報。

第七條  《項目評審呈報表》報經分管領導審閱同意后,業務主辦科室須將《項目評審呈報表》、上級部門文件、縣區(管委會)及市直單位上報的項目材料等附件一并交評估督查科組織評審。除特殊情況外,業務主辦科室應提前兩天將項目評審材料送交評估督查科,并送紀檢組備案。評估督查科及時向項目評審小組組長匯報,經項目評審小組組長同意后組織評審。

第八條  項目評審會議須有三分之二以上評審小組成員參加,評審結果方有效。其中屬于部門聯辦的,可邀請聯辦部門的業務負責人參加。項目評審會議由組長主持,組長因故無法主持評審可委托評估督查科或其他評審小組成員科室負責人主持評審會議。評審時業務主辦科室負責人先作項目申報篩選的情況介紹;評審小組成員根據業務主辦科室的情況說明,認真進行討論;評估督查科做好評審記錄。被評審項目有2/3以上實到成員同意,視為通過,其余視為被否決項目;被否決項目后,若項目數不足需補報的,經評審小組同意后由業務主辦科室盡快提出新的項目進行重新評審;評估督查科根據評審意見,擬出評審報告,填好《項目評審意見表》(附件2),由會議主持人簽發。

第九條  業務主辦科室根據項目評審意見,起草上報項目的文稿,經評審會議主持人會稿后,按正常程序辦文。

第十條  項目評審工作應本著及時、高效、應報盡報原則,原則上每周安排一次評審會議,由評估督察科每周收集一次評審議題,統籌安排評審。如有特殊情況可以臨時組織評審會議。業務主辦科室應按照時間節點提前上報評審材料,無特殊情況不再另行安排評審。各評審小組成員應準時參加評審會議,在規定的上報時間前全面完成項目評審工作,并提出明確的評審意見,不得無故缺席。

第十一條  為保證評審結果的客觀、公正,實行評審工作回避制度。項目評審小組組長及成員不得參與所轄業務范圍內的項目評估;評審會議召開時,業務主辦科室在介紹擬上報項目基本情況和接受評審小組成員必要的咨詢后,退出評審會議,保證評審工作的獨立性、公正性、嚴肅性。

第十二條  項目評審小組成員在評審過程中應本著公平公正、區域協調、重點突出的原則,逐一明確表達意見,并嚴格遵守有關保密規定,不得泄露評審過程的細節內容。一經發現泄密行為,將嚴肅追究相關責任人的責任。

第十三條  項目評審小組成員必須嚴格遵守廉潔從政的相關規定,按照上級文件精神和有利于區域經濟發展的原則進行評審,嚴格把關,模范遵守黨紀國法,忠于職守,正確行使權力,不得利用職權便利謀取不正當利益。

本規定自發布之日起執行,同時莆發改〔2012326號文件停止執行。

 

附件:1.市發改委項目評審呈報表

            2.市發改委項目評審意見表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

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